一个地区要发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境，而营商环境就是最好的软实力。

进入2024年，朝阳区用心用情、精准发力，持续全力推动营商环境优化提升，各部门、街（镇）、开发区大抓项目、大抓招商，锚定打造全市最优营商环境目标不动摇，齐心协力以更优营商环境助力长春全面振兴实现新突破。

朝阳经济开发区通过助企“110”平台，为辖区企业解难题。

朝阳区举办各类招聘会，为企业和求职者搭建服务平台。

办事群众的疑问在朝阳区各服务窗口都能得到详细答复。

“数智”打造营商环境“强磁场”

聚焦科技创新主体关切的热点，大力扶持科技企业，切实完善工作推进机制，提高政务服务质效，以科技创新推动产业创新……朝阳区科技局（科协）立足本职，围绕全区中心工作，持续优化营商环境。

他们在营造优质科技创新环境上，寻求再突破。根据企业需求，深入市场调研，研究调整完善产业相关政策内容，加大对高新企业的扶持力度。同时，加大政策落实力度，积极与省、市科技部门对接，努力争取科技政策红利落在实处，激发企业创新热情。加强政策宣传培训，积极邀请省、市专家宣讲最新科技政策，进一步提高创新理念。

他们在着力加强服务经营主体上，寻求再提升。落实服务科技孵化器制度，密切关注辖区科技孵化器经营情况，精细化服务，及时帮助企业协调解决实际困难。用好科技扶持政策和相关产业政策，“一对一”对企业进行政策辅导，实行一企一策，对符合相关项目申报条件的企业应报尽报，积极帮助企业对上争取，继续优化营商环境。此外，密切关注科技型企业流动资金情况，发挥好科技金融作用，尽可能帮助企业争取到科技金融低息贷款，帮助企业共克时艰。

他们还在突出抓好创新平台建设上，力争再升级。进一步推进创新载体建设，全面整合企业信息，做好需求信息采集，与省、市科技部门做好对接，利用好全市乃至全省科技资源。进一步加强创新载体建设，继续引进高层次科技人才团队到朝阳区创新创业，加强院士工作站、省重点实验室、省市工程技术研究中心等创新载体的搭建。

精准落实税惠政策 营商环境优无止境

走进朝阳区税务局办税服务厅，5块电子显示屏滚动播放着税收政策及我市营商环境条例短视频，便于办税人了解、办理各项业务；大厅内的另一台电子查询机，纳税人可进行个性化政策搜索。税收人员通过全方位、立体化形式多样的税收政策宣传辅导，营造了浓厚的宣传氛围。

除了公告栏、电子屏联动宣传，他们还将纸质公告板设计成书本类的展示方式，最大程度提高了公告栏的文件宣传数量，供纳税人查询“申报日历”“最多跑一次清单”“最新税收政策”。

围绕税费优惠政策、业务办理流程等纳税人关心关切的涉税问题，他们制作了《税收宣传直通车》，供纳税人翻阅，确保优惠政策直达快享。同时，通过举办“纳税人学堂”，让惠企利民政策及《长春市优化营商环境条例》精准直达。

此外，针对纳税人缴费人政策不好找、涉税业务不懂办、系统操作不熟练等问题，开展“专题培训+分类培训”，依托“金成纳税服务团队”，以“政策解读+案例分析+操作指引”、互动答疑、专项指导等方式，对报表填报、电子税务局操作等方面进行详细讲解，帮助纳税人缴费人精准把握政策和操作技巧，全面提升了纳税人对于优惠政策的理解能力。

朝阳区税务局相关人员介绍，由他们自主研发的“我们倾听您的声音——纳税服务宣传、咨询、投诉平台”，成了为纳税人缴费人提供直通、快享的查询“媒介”。

“纳税人只需扫描二维码即可进入平台，不但可以查看各类税收政策文件及视频，还可以向各税源管理部门、综合业务部门发起政策咨询，保障了各类税收优惠政策的直通快享。”相关工作人员表示，如纳税人缴费人对服务环节有任何不满，可直接点击投诉，服务部门的负责人、分管局领导将第一时间接收到投诉信息，掌握纳税人缴费人在办税中的难点和堵点，形成良性互动，高效办结。“此外，纳税人缴费人可以对办税环节提出建议，或者通过平台直接反映到局里相关部门，我们将实时掌握纳税人缴费人合理涉税诉求，及时改进工作方式。”

税惠红利送上门，宣传工作不停歇。下一步，朝阳区税务局还将持续创新工作举措，总结提炼税收经验做法，力争实现税收宣传全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展。

柔性执法让营商环境更有温度

执法有温度，护航发展才更有力度。市市场监管局朝阳分局全面梳理市场监管行政法规，全面推进柔性执法，对轻微违法行为实行“首违不罚”、事后改进提升，给企业“缓冲”机会，最大限度给予经营主体容错纠错空间，促进营商环境的持续优化，让更多经营主体投资放心、经营安心。

去年，该局办结不予处罚案件51件、从轻处罚86件，免罚金额112万元。某工程勘察设计有限公司等经营主体依法免予行政处罚案件，获评全省市场监管系统典型案例。

同时，他们还坚持检查与服务并重，教育与处罚结合。区别不同情况，对违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果、主动消除或减轻违法行为危害后果等行为，优先采取“说理式执法”等柔性执法方式，给予免予、从轻或减轻处罚的宽宥处理。引导经营主体自觉学法、懂法、守法，增强自我纠错能力，实现法律效果和社会效果有机统一。

朝阳经济开发区：打造营商环境新高地

18日起，朝阳经济开发区开展优化营商环境“五进”宣传活动，以助企“110”平台六大行动为主线，充分发挥平台作用，持续开展助企暖企活动，为经营主体投资兴业营造稳定、公平透明、可预期的营商环境。

——企业大走访。朝阳经济开发区全体机关干部分块划片，以“专班包保”+“全科室包保”方式强化服务水平，通过科室包保干部实地走访、电话回访、微信沟通，准确了解企业发展堵点、痛点、难点，提供精准、高效服务，现场解决问题78个，企业满意度达100%。

——政策入企。为推进各项惠企政策落实到位，他们强化跟踪，提升效能，建立“一企一策”“一企一档”等制度，确保相关政策措施精准兑现，进一步促进企业快速发展。

——“政校企”合作。围绕“长春市百万大学生留长工程”，他们与校企双方建立长期联络机制，为企业高质量发展持续输送更多优秀人才、提供人才保障。

——安全生产服务。通过全方位宣传引导，全覆盖走访排查，压实企业安全生产主体责任，围绕安全生产法律法规、安全生产基础知识、典型事故案例等方面内容进行详细讲解，朝阳经济开发区常态化聘请安全生产专家联合走访危化、重点工业企业，帮助企业排查整改各类隐患1000余处。

——“政银企”融资对接。以“骨干企业、小微企业、创业投资企业”为服务对象，搭建银企对接服务平台，各银行金融机构结合自身特点，靶向施策，有效破解企业融资难、融资贵问题。

——送法进企业。由富锋司法所与法律专家组建助力企业法律服务团，“面对面”普法宣传，为企业发展提供内容全面、高效便捷的法律服务和法律保障，帮助企业防范化解法律风险，依法解决生产经营难题和矛盾纠纷。

重庆街道：服务企业政策宣讲 优环境聚商机

针对部分企业提出的关于融资政策、人才招聘政策的困惑，近日，重庆街道携手吉林珲春农村商业银行股份有限公司长春市朝阳支行，举办服务企业政策宣讲暨人才政策解读会，辖区40余家企业和有融资意向的个体工商户代表参加。

现场，银行机构代表详细解读了最新贷款补贴政策对小微企业的服务保障措施，宣讲后，有意向的企业就目前的经营情况、资产负债情况和融资需求与银行充分对接交流。

街道办事处工作人员还为企业宣讲解读最新人才政策，帮助企业更加深入了解政策条款、更加精准掌握政策申报、更加便捷享受政策红利，并现场推广使用“96885吉人在线”服务平台，指导企业注册发布招聘信息，精准对接招聘求职信息。与会企业纷纷表示，活动简洁生动、高效高质，有利于企业事半功倍地领会吃透用好政策，满足企业发展需求。

此外，重庆街道党工委还以营商环境宣传周为契机，领导班子带队深入企业，与企业一对一、面对面沟通交流，精准摸清企业需求和制约企业发展问题，收集企业对街道在政务服务、优化营商环境方面的建议，了解企业所思所虑、所想所盼。

他们还通过宣讲会、微信公众号宣传、发放资料等方式，详细解读《长春市优化营商环境条例》，提升群众知晓率，营造“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的良好舆论氛围。

下一步，重庆街道党工委将继续把打造一流营商环境摆在更加突出位置来抓，坚持常态化推进，实行清单化管理，结合“走遍重庆”调研走访活动，精准摸排企业需求，尽心尽力为企业排忧解难，助力重庆路商圈高质量新格局，助推全区经济高质量发展。

桂林街道：多措并举提服务 多元赋能优环境

为更好服务保障辖区企业发展，进一步激发新型消费活力，桂林街道以“四抓”稳步提升“四力”，持续优化商圈营商环境，着力破解商圈发展难题，实现党建圈、经济圈、服务圈“三圈”融合，提升桂林路商圈的影响力和知名度。

抓项目建设，提升为企服务“精准力”。他们成立机关干部助企小分队，对辖区内重点企业实行“一对一”包保，同时，持续跟踪南山集团、长白山宾馆、名门酒店等重点项目，挂图作战、倒排工期，加速推进项目建设。

抓宣传教育，提升安全风险 “防范力”。桂林街道联合朝阳区相关职能单位对辖区内重点经营场所进行安全检查，对经营场所负责人进行现场培训，督促加强各类安防措施落实到位，切实维护辖区企业群众的生命财产安全。

抓特色品牌，提升党建阵地“凝聚力”。聚力打造“党建+”特色品牌，建立“党建+行业协会”，成立行业协会党组织8个，陆续开展了金融服务、主题观影、爱心义剪等各类志愿活动20场。打造西康路“文韵党建广场”和冰淇淋胡同“党建主题街路”等党建特色阵地2处，让党建元素与商圈经济发展深度融合。同时，通过丰富冰雪文旅业态、开展冰雪消费季主题活动、打造冰灯冰雕消费街景，进一步释放商圈消费活力。

抓街区品质，提升商圈环境“软实力”。实施西桂林特色街区改造提升工程，设置声光电动感交互设备、炫彩龙门、国风灯廊、主题彩绘墙等街景20余处，使客流量持续增加，业态日益丰富，商铺入驻率明显提升，持续掀起旅游网红打卡地热度高潮。

下一步，桂林街道党工委将不断完善商圈为企服务工作体系，以商圈品质提升项目为契机，整合党建资源、拓宽服务平台、加强文化创新，持续优化营商环境，营造高效化、便利化、法治化的优质营商氛围，以实际行动助力企业商户健康有序发展，为推动全区经济社会发展贡献力量。

红旗街道：多角度开展营商环境宣传

在红旗街商业精品街上，48面“鼎立诚信之基，优化营商环境”宣传标语迎风招展，使商圈诚信经营、支持企业发展的良好氛围进一步浓厚。

21个“助企惠民e站”，遍及辖区的欧亚商都、红旗街万达广场、“这有山”、亚细亚百货、欧亚新生活等5个商业综合体和金谷国际、星宇名座、海航荣御、盛世城等7个楼宇及9个社区，便于企业和群众及时了解省、市、区助企惠民政策。

《长春市优化营商环境条例》政策图解在欧亚新生活、欧亚商都等户外大屏幕上滚动播放，提高群众、商户对营商环境优化相关内容的知晓率。

下一步，红旗街道将持续加大营商环境的宣传动员力度，通过全面提高辖区营商环境建设工作透明度，为辖区企业及投资者提供一个公平、公开、公正的市场环境。

来源：长春日报